主动布局走出国门

商标国际注册是企业迈向国际市场、打造国际品牌的基础。本刊对此调研报告予以编发，希望对基层工商、市场监管部门引导企业更好地推进马德里商标国际注册工作有所启发。我局还向驰名商标企业、守合同重信用企业等重点对象发放商标国际注册摸底调查表60份，涵盖企业名称、地址，商标名称、注册类别、国际注册号、申请日期、注册时间、申请注册途径及是否办理变更、续展、转让等内容。目前江宁区共有出口企业829家，商标国际注册企业数仅占出口企业总数的2.9%，比例明显偏低。

　　编者按

　　在经济全球化的背景下，走出国门、开拓海外市场已成为不少企业转型升级、二次创业的新途径。商标国际注册是企业迈向国际市场、打造国际品牌的基础。江苏省商标战略实施工作领导小组办公室、江苏省工商局于2014年7月编印的《马德里商标国际注册指导手册》指出 “只有商标先行，在海外取得商标保护，商品才能在海外安全销售；只有商标在海外得到保护，围绕商标进行的宣传营销才有保障，当地的消费者才会有强烈的品牌认知；只有商标在海外得到保护，商标才能做大做强，成为国际知名品牌。因此，企业实施‘走出去’战略，应该牢固树立‘营销未动，商标先行’的发展理念，要及时将自主商标进行国际注册，取得国外法律保护。”

　　为更好地开展商标国际注册工作，南京市江宁区市场监管局对全区商标国际注册情况进行了全面梳理，分析了存在的问题和困难并提出了相应的对策。本刊对此调研报告予以编发，希望对基层工商、市场监管部门引导企业更好地推进马德里商标国际注册工作有所启发。

　　江宁区商标国际注册的基本情况

　　申请商标国际注册有两条途径 一种是逐一国家注册，即分别向各国商标主管机关申请注册；另一种是马德里商标国际注册。2014年5月1日施行的新《商标法》第二十一条规定，商标国际注册遵循中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约确立的制度。《商标法实施条例》第三十四条规定，《商标法》第二十一条规定的商标国际注册，是指根据《商标国际注册马德里协定》《商标国际注册马德里协定有关议定书》及《商标国际注册马德里协定及该协定有关议定书的共同实施细则》的规定办理的马德里商标国际注册。通常所说的商标国际注册，主要指马德里商标国际注册。

　　2015年，通过与南京市工商局、多家商标事务所联系，通过商标查询软件、世界知识产权组织国际局官网查询，利用江宁区品牌信用建设QQ群等各种渠道和途径，我局梳理了全区商标国际注册的基本情况。我局还向驰（著）名商标企业、守合同重信用企业等重点对象发放商标国际注册摸底调查表60份，涵盖企业名称、地址，商标名称、注册类别、国际注册号、申请日期、注册时间、申请注册途径及是否办理变更、续展、转让等内容。统计结果显示，截至2015年7月23日，江宁区商标国际注册数量共计93件，其中马德里国际注册43件，逐一国家注册50件，商标变更5件，续展注册5件。核准注册国家有40多个。

　　江宁区商标国际注册存在的问题

　　一是商标国际注册数量偏低。

　　尽管统计结果不能确保百分之百准确，有的数字与实际情况有些许出入，但仍可以看出江宁区商标国际注册数量偏低，落后于鼓楼、秦淮等区，这与我区国内有效注册商标数量在全市各区的排名位次相符（均位列第三），但与我区驰名商标以及省、市著名商标数量均居全市各区之首的实际不相称。

　　二是拥有国际商标的主体不均衡。

　　在江宁区的93件国际注册商标中，43件马德里国际注册涉及企业24家，50件逐一国家注册集中在5家企业，拥有国际商标的主体集中度高，发展不均衡。目前江宁区共有出口企业829家，商标国际注册企业数仅占出口企业总数的2.9%，比例明显偏低。而且，在已经申请注册国际商标的企业中，注册数量分布也不均衡，南京南瑞继保电气有限公司一家便拥有马德里商标国际注册4件，逐一国家注册40件，合计44件，占全区商标国际注册总数的47.3%。

　　三是在国际注册领土延伸方面不均衡。

　　全区只有南京南瑞继保电气有限公司的主商标NR在领土延伸申请上做得比较好，该公司共向90个国家或地区提起注册申请，占整个马德里联盟缔约方的95.74%，目前已获得64个被指定缔约方国家或地区的保护，占整个马德里联盟缔约方的68.09%。有6家企业通过马德里体系提出申请注册，但只在一个被指定缔约方国家申请，且只申请注册1件商标。

　　四是商标国际注册本身存在一些问题。

　　从商标表现形式看，江苏中圣高科技产业有限公司等5家企业只申请注册了中文商标而没有英文商标，不利于产品的商标信息有效传递。从商标类型看，有2家生产型企业没有申请注册商品商标而是选择了服务商标。从商品和服务类别看，93件国际商标涉及类别集中在第9类（47件）、第11类（6件）、第23类（3件）等9个类别，注册类别只占全部商标注册用商品和服务分类的20%，覆盖面较窄。从商标的合法性看，有1件商标涉及变更事项仍未办理。从商标的有效性看，有3家企业的注册商标到期未及时续展。在知名度方面，虽然不乏如南京南瑞继保电气有限公司的NR、南京桂花鸭（集团）有限公司的桂花及图、国电南京自动化股份有限公司的SAC、江苏中圣高科技产业有限公司的中圣等驰名商标以及南京金陵金箔股份有限公司的金陵及图等省、市著名商标，但真正在国际市场上叫得响的、国际化的高知名度商标依然鲜见。

　　商标国际注册存在上述问题的原因

　　一是品牌意识淡薄。

　　虽然近年来随着品牌兴区战略的不断推进，江宁区的商标品牌工作取得了相当大的成绩，但从走访126家企业的情况来看，近8%的企业依然存在品牌战略意识不强、商标注册意识淡薄的情况，特别是外贸出口企业的国际注册意识更加淡薄，缺乏在市场竞争中运用商标布局、抢占市场制高点的战略思维，有5家企业甚至连国内商标都没有注册，国际注册更无从谈起。

　　二是有形资产经营意识强，无形资产经营意识弱，重产品轻商标的现象较为普遍。

　　“有没有自己的牌子无所谓，产品能卖掉就行了。”一家外贸出口企业的负责人在接受调查时说。这也代表了不少企业的想法。众多外贸出口企业满足于忙订单、忙贴牌，满足于“为他人作嫁衣”，没有意识到拥有自主知识产权的重要性。有的企业在商品进入市场被消费者认知有了名气后，才想到申请商标注册，结果不是被他人抢注就是因同他人已注册的商标相同或近似而无法申请甚至无法使用，如横溪街道的石塘竹海商标和淳化的马场山商标，分别被同在江宁区的另外两家企业抢注。

　　三是存在畏难情绪。

　　从走访企业收集到的信息来看，有少数企业虽然对商标的重要性有一定认识，却由于对商标国际注册知识和程序不够了解，以为申请注册非常麻烦且成本很高，因此存在畏难情绪，缺乏参与国际市场竞争的决心和勇气。还有部分企业满足于贴牌生产带来的眼前利益，担心因打造自主品牌丧失贴牌出口的机会，不愿在自主品牌建设上增加投入。

　　四是对商标国际注册知之甚少。

　　从走访的情况看，40%以上的企业对商标国际注册规则知之甚少甚至一无所知，不知道如何申请。

　　五是专业代理机构缺乏。

　　江宁区缺乏专业从事商标事务代理特别是能够独立开展商标国际注册事务的机构，不能及时为企业提供便捷、专业的代理服务，也在一定程度上影响了企业申请商标国际注册的积极性。

　　对策思考

　　今年是“十三五”开局之年，是我国经济转型发展关键的一年。目前我国经济下行压力依然较大，近年来各级政府部门已经意识到，推进商标品牌战略、培育自主品牌成为经济转型升级的重要抓手，推进中国企业品牌国际化是经济强国的必经之路。加大力度实施品牌强区战略，特别是加大商标国际注册帮扶力度，应该成为下一步重点研究和落实的课题，我局计划从以下几方面开展工作

　　一是进一步强化组织领导。

　　随着大众创业、万众创新热潮涌动以及商事制度改革的红利不断释放，随着企业转型升级和大量新注册市场主体的产生，产品出口、劳务输出、服务外包业务将大幅增加，商标国际注册申请需求也会加大。我局将进一步落实商标品牌战略，切实加强对此项工作的组织领导，建立健全政府统一领导，市场监管部门主力推进，商务、海关等多部门协作，企业积极参与的“四位一体”商标国际注册联动机制，形成工作合力。

　　二是进一步加大宣传力度。

　　充分发挥我区新闻媒体的舆论宣传作用，加大对自主品牌的宣传力度，宣传商标国际注册相关知识。加强对外向型企业法定代表人的专项培训，组织其到相关企业观摩学习，开展商标国际注册知识的系统培训。通过举办研讨会、专家讲座和上门服务等多种形式，营造推进商标国际注册的良好氛围。

　　三是加大引导和鼓励力度。

　　商标培育是个长期过程，需要市场主体不断投入、维护，政府要找准定位和切入点，发挥引导和政策激励作用。建议对开展商标国际注册的企业给予奖励或在税收等政策上予以倾斜，引导企业以市场国际化为战略目标，运用商标战略抢占国外市场。

　　四是充分发挥行业协会和代理机构的作用。

　　充分发挥行业协会的作用，提高行业协会在品牌创建中的服务水平，根据我区商标代理市场的现状和企业商标事务的需求，发展和引进专业性强、服务好、信誉优的商标代理机构，为我区企业提供高质量的商标国际注册、商标维权等事项的咨询和法律服务。

　　江苏省南京市江宁区市场监督管理局蒋伶俐 戴五强