浅谈我国中小企业代理记账的发展

代理记账为规范广大中小企业的会计核算提供了一个新的契机，在经济发展较快的地区，已经成为规范广大中小企业会计核速发展起来，现有的代理记账公司大都规模很小，每家代理的企业也不多。兴的代理记账是在企业外部建账核算，与传统的企业财务代理记账机构一般有专人负责某一家被代理企业的日常账务处理，被代理企业一般由出但随着代理记账机构规模的扩大和代理企业的增多，这种代理记账行业的规范发展需要代理记账机构从长远考虑、把握原则、规范自身业务和广大中小企业端正对代理记账的认识，也需要有关部门加强对代理机构及中小企业会计行为的监管。

　　随着中国特色社会主义市场经济体制的深入发展，各种类型的中小企业如雨后春笋快速发展起来。代理记账作为新颖的会计解决方案和新的社会性会计服务项目，由于其符合成本效益的原则和社会分工进一步细化的发展趋 势，逐渐成为中小企业会计核算的一种重要方式。代理记账为规范广大中小企业的会计核算提供了一个新的契机，在经济发展较快的地区，已经成为规范广大中小企业会计核 算的重要力量。但是作为新生事物的代理记账也存在一些 缺陷，如何趋利避害，使代理记账为社会经济的发展做出更大的贡献是一个值得探讨的问题。

　　

　　一、代理记账产生的原因

　　(一）广泛的市场需求带来的市场机会 市场经济条件下，各种性质的中小企业快速发展起来， 下岗职工增多、高校毕业生就业难等社会问题也促使各种 类型的中小企业急剧增多，这些中小企业从节约成本考虑， 通常不建账、不进行会计核算。有关部门为了加强监 管，又要求企业必须建账、进行会计核算，因此中小企业的 管理层就会向市场寻求能以较低的成本为其提供财务核算 服务的机构，以低廉的价格提供全方位会计服务的专业代 理记账机构就应运而生。 (二）代理记账的规模效益作用 代理记账会计核算方式的产生源于规范广大中小型企 业财务核算的需要，而代理记账机构能够发展起来并逐渐 扩大服务市场则是因为代理记账方式符合成本效益原则。 中小型经济组织委托专业代理记账机构代理记账的费用通 常要比其他方式进行会计核算的费用低，而发挥规模效益 作用是代理记账公司能够降低成本的根本原因。

　　二、代理记账发展的现状及存在的问题

　　代理记账会计核算方式，在很大程度地促进了中小企 业、个体工商户等中小型经济组织建立健全会计核算。在代理记账发展较快的地区，代理记账机构已经成为辅导中小 型经济组织规范化发展的重要力量。中小型经济组织在代 理记账中介机构的代理和辅导下，都能严格按照有关规定， 办理工商注册登记等各种手续，规范地建账核算，及时纳税申报，为国家财政、工商、税务等有关的管理部门加强对中小型经济组织的管理作出了很大的贡献。但是大部分地区代理记账的发展状况并不乐观，代理记账机构运作中也存在不少问题。

　　(一）中小企业财务意识薄弱，代理记账社会认知度低代理记账并没有像预期那样随着中小企业的兴起迅 速发展起来，现有的代理记账公司大都规模很小，每家代理的企业也不多。根据05年经济普查的数据，福州市截止2005年就有20.36万户的个体经营户（福建省第一次全国经 济普查主要数据公报），这些个体工商户原则上都必须根 据规定建立账簿、申报纳税，但大部分个体户至今都没有建账，委托会计公司代理记账的户数更是寥寥无几。新兴的中小企业通常有一些共同的特点 企业资金少，经营规模小， 业主专注于开拓业务市场；为减少开支，不建账、不核算， 宁愿按照核定征收方式纳税。这些中小企业尚未意识到，以低廉的费用通过委托专业机构代理建账核算，不仅可以规范企业的财务核算，选择更合理的纳税方式，还能加强企业的管理和控制，促进企业发展壮大。当然由于新 兴的代理记账是在企业外部建账核算，与传统的企业财务 核算方式相比有较大的飞跃，被广泛地接受还要一个过程。

　　(二）委托方对代理记账的认识存在偏差

　　从代理记账机构承接的业务来看，部分委托方对代理记账的认识存在一定的偏差，或者说委托专业机构代理记账存在着一些特殊目的。大部分的中小企 业主，委托专业机构代理记账是为使企 业的账务处理更合法和规范同时加强企 业管理，而有些企业是在账务出现问题的时候才找中介机构代理。比如代理记 账机构经常会承接的一项“整账”业务， 即对委托方过去某一时期的账务进行重 新整理。企业进行整账，其账务的规范性 就会受到怀疑。企业需要进行整账原因 有两个 一是企业正处于转型期，如由核 定征收改为查账征收，这类企业由于之前的账务不规范、票 据不合法需要进行整账；二是企业在有关部门的账务检查 中出现问题或者有其他特殊目的，需要对原先的账务重新 整理，才能通过检查或者达到某些指标。例如，企业申请银行的贷款，银行要求企业提供审计报告，企业如果在账务 接受审计之前先委托专业机构进行整账，那我们不得不怀疑该企业是否不符合贷款的条件。有些中小企业认为代理 记账的真正价值在于对企业的账务进行技术处理，只要代 理记账机构的账务处理合法、合理，能满足他们的各种需要是重要的。这种情况下必然导致企业真实的财务控制与 委托代理的账务核算相分离，严重违背了国家法律的规定， 也损害有关各方的利益。

　　(三）部分代理记账机构过分迎合企业的需要 作为委托单位的会计核算机构，当然要履行会计的职 能，在合法、合理的前提下，为委托企业节约成本、节约税 款。但是实务中，代理记账机构为了赢得委托方的认可通常 过分注重这一职能，为满足委托方的各种需求竭力运用账 务处理技巧而忽视了企业会计信息的真实性和完整性，使 得会计的监督职能大大减弱。 有的代理记账机构在日常的账务处理上，都非常严格 和谨慎，大限度的使企业的账务核算符合有关规定同时 满足企业加强管理的需要。但是在遇到财务处理影响企业 经济利益的时候，就会陷入到为难的境地。例如，一些代理记账机构在为企业进行账务处理后，发现根据企业的账面 利润计算需要缴纳一笔数目不小的所得税。这时，代理机构会请示企业，是否成本需要进行调整，甚至用到不合法的 手段帮助企业虚增成本。如果代理记账机构一味地迎合企 业，运用其对财务处理技术和相关的税收法律的精通，对企业的账务进行技术处理，以达到企业不交税、少缴税的目的，就会严重损害国家的税收利益。代理记账机构由于其业 务的专业性，运用各种方法为企业进行节约税款的筹划是其工作的需要，但是一定要把握好“度”，不做违法的事，否 则终会使代理机构陷入困境中。

　　(四）代理机构不参与企业的日常经营活动，财务管家缺位代理记账的员工不参与企业的日常经营活动，这与传统财务核算方式有很大区别，因此代理记账人员与被代理企业的沟通就显得很重要。代理记账机构一般有专人负责某一家被代理企业的日常账务处理，被代理企业一般由出 纳负责收齐单据及交接事宜等。但是企业的财务核算不是 根据单据进行简单的账务处理，如果代理记账的员工没有 加强与被代理企业的沟通，对企业的财务管理和内部控制 等也缺乏了解，在对企业的业务进行汇总核算时,甚至可能 因业务不清而进行错误处理，更谈不上为企业经营提供建议。

　　(五）代理记账机构的内部管理模式不合理 虽然代理记账机构的运作模式基本相同，即一般会 计人员负责企业的日常账务处理，全盘账务由主办会计审 核。但在具体运作模式上又有一些差别，主要有“统一式”、 “小组式” 、“树形结构模式”几种。目前大部分代理机构 仍然处于“统一式”阶段，即由一个主办会计负责所有企业 账务的审核，其他员工在主办会计的带领下工作。这种内部管理模式适合代理记账机构初期的发展， 但随着代理记账机构规模的扩大和代理企业的增多，这种 管理模式显然不能满足需求。可能出现如下问题

　　1.由于会计核算的周期性及纳税申报的时间限制，使得代理记账工作具有明显的忙时，主办会计的工作压力很大；

　　2.如果某个员工请假或其他原因不能正常工作，他手上的工作就会无人负责，企业的会计核算出现中断。随着代理记账机构规模的扩大，代理机构可以选用更合理的模式以利于机构的管理和发展。

　　三、规范代理记账行为，真正发挥 代理记账机构的作用

　　作为新生事物代理记账也具有两面性。代理记账行业的规范发展需要代理记账机构从长远考虑、把握原则、规范自身业务和广大中小企业端正对代理记账的认识，也需要有关部门加强对代理机构及中小企业会计行为的监管。

　　1.严格履行会计职能，规范从事代理业务

　　2.选择合理的内部管理模式

　　3. 深入企业了解其经营状况，提高服务的质量

　　4.注重企业文化，加强自身建设