打击假冒取得了一定的效果

由于体制上的弊端，在外贸出口上，我市工贸整体优势始终得不到充分发挥，在一定程度上制约了我市陶瓷业的发展速度，必须对现行外贸出口体制进行改革改组，以适应国际贸易市场发展的新形势。由于受计划经济的影响，我市陶瓷市场建设步伐缓慢，在一定程度上制约了陶瓷业的快速发展。陶瓷企业的领导普遍反映，我市自1995年以来，各家银行对陶瓷行业在银行贷款方面，采取了封杀政策，近8年来没有给过一元钱贷款，加上企业的融资渠道狭窄，导致大部分生产正常，产品有销路的企业，技改无资金，开发创新无投入，扩大再生产无融资渠道，企业生产难以形成规模，严重束缚了陶瓷业的发展。

　　日用陶瓷是景德镇的产业基础，也可以说千百年是日用瓷支撑起瓷都的金字招牌，使我市成为全国的日用陶瓷出口的重要基地。如今，我市日用陶瓷生产规模小、档次低，质量总体水平下降，配套能力不强，市场占有率逐年萎缩，远远落后于其他产瓷区。对此，要实现重振瓷都雄风的目标，发展日用陶瓷生产显得刻不容缓。

　　当前，要按照“陶瓷产业总量做大，结构调优，综合竞争力增强”的要求，加大陶瓷产业结构的调整力度，花大气力抓好日用陶瓷的生产规模和出口规模，扩大日用陶瓷在国内外的市场竞争力和占有率。

　　一是坚持以市场为导向，进行陶瓷的结构调整。确保我市陈设艺术陶瓷保持全国乃至世界的领先地位；日用陶瓷保持相当份额，扩大规模化生产；高新技术陶瓷的生产、开发有新的发展。要以扩大市场占有率为目标，重点发展出口创汇瓷、国家用瓷、星级宾馆用瓷和礼品、旅游瓷；工业技术陶瓷形成规模，拥有一定的份额；在发展电瓷电器瓷、纺织瓷、建筑卫生瓷、医药包装瓷的同时，把电子陶瓷、高新科技陶瓷作为发展的重点来培植。

　　二是花下力气抓好日用陶瓷的生产，要以规模化生产为基础，上规模、上配套、上档次。日用出口陶瓷要以提高档次，提高产品质量，提高单件换汇率为目标，不断扩大日用陶瓷的出口总量和创汇额。内销瓷生产要考虑高、中、低档和增加配套产品，满足不同消费层次的多元化需要。同时，发展骨灰瓷、中温炻瓷、强化瓷和耐热瓷、釉中彩和釉中青花瓷和无铅粉彩瓷的生产。

　　三是要重点抓好日用瓷传统产品的生产。当前，日用陶瓷生产是群雄争霸，各有千秋。面对激烈的陶瓷市场竞争，景德镇陶瓷要想占领一席之地，必须发挥自己特有的优势。青花、玲珑、粉彩、颜色釉是我市的四大传统日用瓷产品，在国内外市场上具有一定的影响和优势，是其它产瓷区不可比拟的。在抓好日用瓷的生产中，要突出抓好四大传统日用瓷的生产，在发挥传统的基础上，推陈出新，并形成一定的生产规模和出口规模，不断提高四大传统产品在市场的占有份额。

　　四是发挥日用瓷品牌优势。景德镇陶瓷生产经过长期的积累，形成了一大批具有影响力的品牌优势，如“景德镇”荣获中国驰名商标，“龙珠阁”获江西省著名商标。还有“红叶”、“玉风”等陶瓷品牌商标，在国内外市场上都享有较高的声誉。要加速我市日用陶瓷的发展，必须注重发挥陶瓷品牌的优势，加大品牌产品的生产能力，形成新的生产规模。如股份公司生产的“红叶”牌产品，质量信誉好，在市场上占有一定份额，目前产品供不应求。参照国内外一些品牌产品的做法，在确保品牌质量要求的前提下，可以转让给其他有一定实力和规模的企业“贴牌”生产，允许使用其产品商标。通过这种途径和方法，树立品牌、扩大品牌产品的生产。

　　五是要进一步抓好新产品开发和技术创新力度，不断推出新材质、新器型、新品种、新花面，要加大对产品开发和创新的投入，使我市每年都有一批新开发的产品问世，并尽快形成1—2个在国际市场上打得开、叫得响的陶瓷品牌产品。当前，要以陶瓷原料加工和陶瓷烧成两大工艺为突破口，推进技术创新。陶瓷原料要从专业化入手，积极组织各种高、中、低档原料的技术攻关，逐步实现原料生产的标准化、系列化、精制化。积极推广烧成新工艺、新技术，开发节能、高效、环保窑炉、淘汰落后窑炉，千方百计降低烧成成本。

　　大力支持民营陶瓷的发展，不断提高竞争力

　　民营陶瓷经济是我市陶瓷产业的新的经济增长点，已成为我市陶瓷业发展的生力军。当前，要把民营陶瓷业的发展作为加快陶瓷发展的重要举措来抓，进一步大力支持民营陶瓷业的发展。

　　一是要大力发展民营陶瓷。采取切实措施，把我市民营陶瓷小企业组成若干陶瓷产业方阵，搞好分工协作，与统一的、规范的、开放的市场有机地结合起来，提高整体竞争能力和核心竞争能力。

　　二是要创新有利于民营陶瓷生存发展的环境。在税收、土地使用、金融信贷、进出口政策、技改、对外招商、贸易等方面，给予民营企业同等待迁，促进民营陶瓷的发展。

　　三是培养一支高素质的民营陶瓷企业群体。要加强对民营企业主进行培训，提高他们的整体素质，以适应市场经营的需要。同时，要鼓励大学生开办技术开发型的民营陶瓷企业，鼓励机关干部和国有瓷厂的干部带头开办民营企业，引导国有瓷厂下岗职工自发创办股份制的民营陶瓷企业。

　　四是对民营陶瓷企业实行必要的扶持。采取税收优惠和经济补贴的办法，拓宽民营企业的融资渠道，在贷款上给予优先支持，实行优惠利率。同时，追加民营陶瓷企业风险担保基金，扩大总量，扶持民营企业做大做强，使其真正成为陶瓷经济发展的生力军。

　　扩大陶瓷出口贸易

　　长期以来，由于体制上的弊端，在外贸出口上，我市工贸整体优势始终得不到充分发挥，在一定程度上制约了我市陶瓷业的发展速度，必须对现行外贸出口体制进行改革改组，以适应国际贸易市场发展的新形势。

　　1、要以国际市场为导向，在扩大景瓷出口贸易的指导思想、生产布局、市场方向、产品结构、推销战略、经营管理等一系列相关问题上，进一步理顺思路、明确重点、制订结合我市陶瓷出口贸易实际的战略决策，开创景德镇陶瓷出口贸易的新局面。

　　2、改革改组现有出口贸易公司体制，组建成立投资主体多元化的新型工贸公司。鼓励和支持专业出口贸易公司走与工业企业相结合的道路，通过联营、参股、控股、订货、技术支持等方式，与陶瓷企业结成紧密关系，积极探索以出口外贸公司为龙头，以资产、技术、市场为纽带，由若干陶瓷企业联合组成具有品牌和市场优势的新型工贸联合体。目前，省陶瓷出口公司在这方面也有初步的设想，意向与新改制的艺术、东风等企业合作，采取合股、联营的方式，形成工贸合作，共同开拓国际市场。希望尽快拿出方案，付诸实施。

　　3、要进一步调整市场结构，把失去的国际市场份额重新夺回来。要加大研究市场、了解市场、开拓市场的力度，要以开拓和扩大美国、西欧、日本中高市场为主攻方向，采取各种有效措施，不断扩大景瓷在这三国市场的出口份额。同时，挤占中东、东欧市场，把近几年失去的市场份额重新夺回来。

　　4、要着眼市场，转变经营方式。国际陶瓷贸易是个大市场，也是一个竞争十分激烈的市场。要本着全方位开拓国际陶瓷市场的要求，适时转变经营方式，不断开拓经营渠道。要在巩固发展现有市场和客户的同时，努力开拓新市场、新客户。根据目前景德镇陶瓷在国际市场的萎缩现状，仅靠老客户、老商品、老一套的经营作法，显然难以适应，必须寻找新的经营门路，发展新的伙伴。积极主动地在海外设点，开设自己的经营窗口。同时，要从过去单一出口的贸易方式逐步向以出口为主的多元化综合贸易方式转变；从单一收购出口经营方式逐步转向以收购为主，联营出口和代理出口同时并举，把陶瓷出口贸易业务搞活，做大做强。

　　加强陶瓷市场建设，大力开拓陶瓷市场

　　加快陶瓷行业的发展，市场建设是关键，构筑流通体制是重点。由于受计划经济的影响，我市陶瓷市场建设步伐缓慢，在一定程度上制约了陶瓷业的快速发展。借鉴广东、福建、山东、河北等产瓷区成功经验，我们要“亡羊补牢”，迎头赶上，依托陶瓷建市场，发展市场促生产。

　　一是要确立二、三产业互动发展的战略思想，彻底摒弃单纯的就生产抓生产的思维定势和工作习惯，强化市场意识，加快市场建设，把抓紧建设陶瓷市场摆上加速陶瓷发展的重要议事日程。

　　二是加快陶瓷大市场的建设步伐。要按照高标准、高起点来规划，建立一个以批发零售全国各产瓷区和世界各地陶瓷为主的综合性陶瓷大市场。要在占地面积、营业户数、主销景瓷的年成交量与成交额，吸纳国内外陶瓷产品品种和数量等方面都要有规范效应。同时，加快与市场配套的基础设施的完善，大力发展陶瓷配件、制造设备、制造工艺和技术、人才、劳动力等要素市场。努力把陶瓷大市场建设成为我国和世界陶瓷产品的集散中心、价格中心、信息发布中心和质量检测中心。

　　三是建立现代市场营销理念，发展现状流通企业。要把市场建设与现代流通方式有机地结合起来，发挥市场对陶瓷产业的拉动效应。流通不畅，促销不力是导致景德镇陶瓷市场份额下降的重要原因。要以现有骨干流动企业为基础，通过股份制形式组建一批新的现代流通企业。适应现代流通发展的趋势，积极培育连锁经营，物流配送等符合现代流通要求的流动方式，大力发展连锁超市、仓储式商店、专卖店等新型流通业态，力争使我市陶瓷产品尽快进入全国、全球超市。

　　四是加快陶瓷信息网络建设，尽快组建“陶瓷信息中心”，建立“陶瓷商务平台”，开展“网上贸易”，积极为陶瓷企业提供各种信息，为我市陶瓷企业“网上贸易”牵线搭桥，提供优质服务，使我市陶瓷产品更多地走出国门、走向世界。

　　加强行业管理规范市场秩序

　　整顿和规范好陶瓷市场秩序，是促进我市陶瓷业健康有序发展的重要环节。近两年来，尤其是去年十一月以来，在市委、市政府的部署下，市有关部门采取了一系列强有力的措施，整顿和规范陶瓷市场秩序，并取得了阶段性的成果。但是，在市场秩序方面仍存在不少的问题。当前，要以加强陶瓷行业管理为抓手，进一步加大整顿和规范陶瓷市场秩序力度，使我市陶瓷市场走上健康有序的发展轨道。

　　一要建立陶瓷生产企业的准入制度。要从陶瓷的生产源头抓起，对陶瓷原料，燃料经营实行许可证制度。对一些未经工商、税务部门注册批准的无证生产、偷漏税收、非法经营的陶瓷作坊要坚决取缔。

　　二要认真抓好陶瓷商标的管理。“景德镇”牌瓷器商标已由国家工商总局认定为中国驰名商标，必须采取切实措施加以利用和保护。凡使用“景德镇”牌商标的应是我市生产的中高档陶瓷产品。要建立“景德镇”牌证明商标有偿使用制度，切实维护“景德镇”牌商标的声誉。同时，对盗用他人陶瓷品牌商标，以外地瓷冒充景德镇陶瓷商标销售的，以及制造假冒伪劣产品的，发现一起、严肃查处一起，决不手软，从严从重打击。

　　三是抓好陶瓷价格的管理。陶瓷协会要定期提供陶瓷产品价格信息，指导和规范价格行为，制订产品的行业自律价，必要时可限定同类产品的最低价，防止价格的恶性竞争和低价倾销。

　　四要加强陶瓷知识产权的保护。采取切实可行的措施，抓好陶瓷艺术作品证书的管理和颁发。从2001年开始，陶瓷协会已制作了统一的《景德镇陶瓷艺术作品证书》，并在国家级大师和教授中使用。要采取逐步放开，扩大范围，可在具有高级工艺美术师以上职称的人员使用。根据目前我市不少名人作品被仿冒的现象，市出版分局推出了《陶瓷作品专有证书》，对保护陶瓷名人的知识产权，打击假冒取得了一定的效果，这一举措要在陶瓷艺术界大力推广和使用。对于侵犯陶瓷知识产权的案件，市中级人民法院要加大查处和打击力度，切实保护好陶瓷知识产权。

　　五要进一步规范陶瓷展销秩序。要巩固和发展去年以来的整顿成果，进一步打击、取缔违法的陶瓷展销活动，坚决刹住那种盲目、无序、违规的展销势头。完善和健全陶瓷展销管理办法，加强对国内陶瓷展销的管理和服务。同时积极做好疏导工作，积极争取国家贸促会、商务部和省有关方面的支持，帮助有经济实力、有信誉的企业规范性外出办展，让景德镇陶瓷更好走向市场、走向世界。

　　加速我市陶瓷业的发展，开创陶瓷发展的新局面，不仅要依靠陶瓷行业广大干部、职工的共同努力，而且需要市委、市政府及各有关部门的大力支持。尤其是政府部门要在政策等方面给予扶持和帮助，全力支持陶瓷业的发展。使陶瓷行业尽快走上健康有序、良性发展的轨道。

　　根据目前我市陶瓷产权改制的实际和存在的问题，建议市政府在实施陶瓷国企“退城进园”的操作中，对企业运用城市改造中陶瓷企业土地变现所获的资金，用作企业改制成本，优先安置职工，所剩的部分按一定的比例返回给陶瓷企业（由省陶瓷工业公司统一掌握），用于其他陶瓷国企的改制。据了解，东风瓷厂退城搬迁，土地变现资金1.5亿元，其中5100万元用作企业改制、安置职工。剩余部分全部用于城市改造。鉴于目前陶瓷系统有的企业如人民瓷厂、建国瓷厂等企业土地资产少，用于安置职工的资金缺口较大，企业改制难以操作。为此，建议市政府将这部分剩余资金按50%比例返回陶瓷公司，用于企业改制。

　　拓宽融资渠道，适当增加银行贷款。陶瓷企业（含民营陶瓷企业）的领导普遍反映，我市自1995年以来，各家银行对陶瓷行业在银行贷款方面，采取了“封杀”政策，近8年来没有给过一元钱贷款，加上企业的融资渠道狭窄，导致大部分生产正常，产品有销路的企业，技改无资金，开发创新无投入，扩大再生产无融资渠道，企业生产难以形成规模，严重束缚了陶瓷业的发展。

　　尽快制订培养人才，使用人才的优惠政策。近十几年，我市陶瓷行业生产经营远远落后于其他产瓷区。其中一条重要原因，就是在人才的培养，使用与存在较大的问题，许多陶瓷专业技术人才流向国内各产瓷区。虽然近年来市委、市政府也制订出这方面的优惠政策，但条条框框大多，没有吸引力和凝聚力。为此，建议市委、市政府要进一步制订留位人才的有关，政策，加强对陶瓷专业人才的培养、使用。尤其是对日用陶瓷专业人才，要像对待陈设艺术瓷人才一样，同等对待，在职称评定工资、住房、生活等各方面给予关心和关怀，极大地调动和发挥他们的积极性，为景德镇陶瓷振兴发展贡献才智。

　　当前我市陶瓷行业正处发展的关键时期，为了更好地推进我市陶瓷发展，加快发展步伐，建议市委、市政府组织专门力量，根据当前国内外陶瓷发展趋势，认真研究分析今后陶瓷业发展的战略走向，以及我市陶瓷行业的现状和问题，如何发挥现有优势及潜在优势和主攻方向，制订出符合我市陶瓷实际，可操作性的“景德镇陶瓷发展规划”，指导我市陶瓷健康快速发展。

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