影响食品卫生许可证办证率的因素及对策

食品卫生许可证的发放管理是卫生行政部门进行卫生执法的一项重要内容。食品生产经营者必须先向卫生行政部门申请取得卫生许可证后方可进行食品生产经营活动。但由于卫生许可证管理动态性较强，食品生产经营者的法制观念参差不齐，在日常监督检查中无卫生许可证进行食品生产经营活动的情况常被发现。食品卫生许可是对食品生产经营者从事食品生产经营活动卫生条件的许可。但仍存在食品生产经营者无卫生许可证进行食品生产经营活动的现象。常见无卫生许可证进行食品生产经营活动的分布现状。11名食品卫生监督员，这就造成卫生许可证的办理盲区主要在城乡结合部的食品生产经营者、经营季节性食品的临时摊点2.3持无效卫生许可证进行食品生产经营。

　　食品卫生许可证的发放管理是卫生行政部门进行卫生执法的一项重要内容。食品生产经营者必须先向卫生行政部门申请取得卫生许可证后方可进行食品生产经营活动。但由于卫生许可证管理动态性较强，食品生产经营者的法制观念参差不齐，在日常监督检查中无卫生许可证进行食品生产经营活动的情况常被发现。对食品卫生许可证办证率的影响因素进行分析探讨，以期通过加大法制宣传、规范审批程序、加强监督稽查等方面提高食品许可证的办证率。

　　食品卫生许可是对食品生产经营者从事食品生产经营活动卫生条件的许可。当前，保证食品安全已是消费者最关心的话题。食品生产经营者的卫生法制观念和卫生意识直接关系到老百姓的切身利益。为规范卫生许可证的审批工作，提高工作效率，我市于 %!!% 年成立了行政审批中心，按照《河北省卫生厅关于卫生许可证审批工作的规定》，集中受理卫生许可证的审批工作。但仍存在食品生产经营者无卫生许可证进行食品生产经营活动的现象。现将其中一些影响因素进行分析，为提高食品卫生许可证的办证率提供有效途径。

　　

　　1、 常见无卫生许可证进行食品生产经营活动的分布现状

　　1.1地点分析

　　由于食品卫生监督工作范围广泛，卫生监督人员及监督条件相对困乏，如我市市直监督机构要分管路南、路北两个主要行政区的部分食品生产经营单位及整个开发区的全部食品生产经营单位，负责这项食品卫生监督工作只有 11名食品卫生监督员，这就造成卫生许可证的办理盲区主要在城乡结合部的食品生产经营者、经营季节性食品的临时摊点 /（如夏季的夜市、月饼摊点等 ）、行政机关及企业职工集体食堂等。

　　1.2行业分布

　　主要分布在食品零售业及饮食业，分别占查处总数的39.53%和37.21%。食品零售业主要是在城乡结合部经营定型包装食品的简易副食品店，这些副食品店大多离市区较远，基本上是自家的房屋面向街面有一个简易的窗口，卧室兼做库房。饮食业也大多是偏离市区的小食品摊贩，他们流动性较大，主要经营一些单一食品 （如包子、饺子、面条等 ） 。生产企业及加工业无卫生许可证经营的较少，但其危害性大 （ 如豆制品加工 ），这些“地下加工单位”存在卫生问题严重，食物中毒的隐患较多。

　　2、常见无卫生许可证原因

　　2.1食品生产经营者卫生法制观念单薄

　　2.2未经许可超范围经营

　　2.3持无效卫生许可证进行食品生产经营

　　2.4临时经营

　　2.5经营者不具备办理卫生许可证条件

　　3、建议

　　3.1加大《食品卫生法》等相关法律、法规宣传

　　3.2加强监督员的管理，加大监督执法力度

　　3.3强化服务意识，规范办证程序

　　3.4各监督部门应密切配合，综合治理

　　3.5建议实行网上联合审批