经营性网站ICP备案常见问题

根据《国务院互联网信息服务管理办法》的第二条、第四条规定，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的，必须取得许可或者履行备案手续，否则不得从事互联网信息服务。《非经营性互联网信息服务备案管理办法》作了更进一步的规定。如果二级域名指向的是不同的IP地址，要跟接入商联系一下，让接入商在原备案网站下添加接入信息。如果您的网站备案信息都正确，管局会在规定的时间内审核通过;如果网站备案信息存在错误，管局会退回，并注明原因。如果您是首次报备，您可以在信息录入时填写多个网站信息;如果您已经有网站获得备案号，您可以联系您的接入服务商来帮您新增网站。

　　1. 网站为什么要备案

　　根据《国务院互联网信息服务管理办法》的第二条、第四条规定，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的，必须取得许可或者履行备案手续，否则不得从事互联网信息服务。《非经营性互联网信息服务备案管理办法》作了更进一步的规定。

　　2. 什么是经营性网站

　　根据《国务院互联网信息服务管理办法》的第三条规定，经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。根据《关于界定互联网信息服务性质的批复》(信部政函[2002]180号，2002年4月26日)，《互联网信息服务管理办法》第三条中“经营性互联网信息服务”是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务的活动，包括利用互联网站向用户有偿提供特定信息内容、网上广告、制作网页以及其他网上应用服务等。经营性互联网信息服务是以营利为目的的商业活动。“非经营性互联网信息服务”，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。目前主要包括各级政府部门的网站;新闻机构的电子版报刊;企业、事业单位、教育、科研机构等的各类公益性网站和对本单位产品或业务进行自我宣传的网站等。这些网站不向上网用户收取费用，也不利用互联网站直接进行以营利为目的的商业活动。

　　3. 备案的审核时间要多长

　　根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令33号令)第12条规定，省通信管理局在收到备案人提交的备案材料后，材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案;材料不齐全的，不予备案，在二十个工作日内通知备案人并说明理由。首次备案的，用户备案信息须经过接入商核实后才会递送到通信管理局进行审核;备案信息修改的，备案信息最后修改日期为起始计算时间。工作日不包含法定节假日和周末。由于管局人数较少，而网站备案数量非常大，所以不可能一提交备案就能审批下来。一般最短一到两个工作日，最长不超过20个工作日。管局也在加派人手进行审核，请您一定记住，做好网站前要先做好备案工作，以免影响网站的正常开通。

　　4. 什么是前置审批，如何办理

　　根据《互联网信息服务管理办法》第5条等有关规定，拟从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械、文化、广播电影电视节目等互联网信息服务，根据法律、行政法规以及国家有关规定应经有关主管部门审核同意的，在履行备案手续时，还应向其住所所在地省通信管理局提交相关主管部门审核同意的文件。拟从事电子公告服务的，在履行备案手续时，还应当向其住所所在地省通信管理局提交电子公告服务专项备案材料。

　　5. 动态IP的网站怎么备案

　　网站备案不可以使用动态IP备案。首先用户使用的IP地址是不固定的，备案信息的接入信息填任何一个IP地址都肯定是不准确。其次，用户与运营商之间签订的上网协议和接入协议是不同的协议，收费标准和管理要求是不一样的。第三，用户在与运营商签订上网协议时是明确了用户上网线路的使用用途的，未经许可不得擅自改变使用用途。用户把供给其用作上网用途的线路私自开设了网站，也必须取得运营商的许可。

　　解决方法 您可以找一个正规的接入商买个虚拟主机，价格也很便宜。上海接入商联系方式如下 http://www.021beian.cn/html/Phone.html

　　6. 我提交备案后，怎么知道通过没通过

　　备案系统会通过电子邮件的形式给您备案信息中留下的电子信息发邮件，告诉您的备案是通过还是被拒绝。另外，您也可以登录您的备案账号，查看备案状态，确定您的备案处于何种状态，是待审核、通过、还是被拒绝。

　　7. 二级域名是否要备案

　　根据操作规定，只要顶级域名备案就可以了。不过，如果二级域名指向的是不同的IP地址，要跟接入商联系一下，让接入商在原备案网站下添加接入信息。比如，www.sina.com.cn指向的是一个IP地址A，接入商是甲，blog.sina.com.cn指向另一个IP地址B，接入商是乙。这个时候，只需要备案sina.com.cn这个顶级域名，但在接入信息那里，必须有甲接入商和IP地址A以及乙接入商和IP地址B。

　　8. 备案是否收费

　　备案过程政府机关不收取任何费用。如果用户自主备案的，无须缴纳任何费用。如果用户让接入商代为备案的，一般不收取费用，但如果接入商要收一些服务费，这属于双方合同约定范畴，请自主与接入商协商。

　　9. 公司内部网站是否需要备案

　　如果只能通过公司内部局域网才能访问的网站，公共互联网无法访问的，无须进行备案。如果通过公共互联网能够访问的，则需备案。

　　10. 直接通过IP访问的网站是否需要备案

　　需要。只要通过公共互联网能够访问的网站都需要进行备案。备案时，网址和域名都填写IP地址。

　　11. 经营性网站是否需要备案

　　根据《互联网站管理工作细则》第六条规定，经营性网站获得许可后，也必须在工信部备案系统中进行登记。具体操作方法是 先在备案系统中取得备案号，然后联系通信管理局，把电信业务经营许可证传真至通信管理局，申请通信管理局将备案号修改成许可证号。

　　12. 备案信息为何总被退回

　　请您登陆备案系统或者与接入商联系，查看您的退回原因。如果您的网站备案信息都正确，管局会在规定的时间内审核通过;如果网站备案信息存在错误，管局会退回，并注明原因。您可以在退回原因里面查看具体退回意见并及时修改。

　　13. 备案为什么一直没通过

　　请先登录备案系统查看您备案所处的阶段，并按照以下提示处理

　　您的备案信息处于“报备阶段-信息提交”，说明您的信息还没有提交完成，请您登陆备案系统，确认备案信息填写完毕并及时提交。

　　您的备案信息处于“报备阶段-接入者核实”，说明您的信息尚处于接入商核实阶段，需要接入商对您的信息进行核实后才会送到管局审核。请您联系您的接入商核实信息。

　　您的备案信息处于“报备阶段-退回接入商修改”，说明您的信息填写存在某些方面的不正确信息，现已经退回接入商进行修改。请您联系您的接入商，及时修改您的备案信息，以便早日通过。

　　“备案阶段-退回网站主办者修改” 说明您的信息存在某些方面的不正确信息，现已经退回修改，请登陆系统进行修改。

　　“审核通过” 说明您的备案信息已经通过。

　　14. 多个网站如何备案（主体冲突）

　　备案系统是根据主体来分配备案号的，一个主体只能有一个备案号，但一个主体下可备案多个网站。如“上海市通信管理局”这一主体只能有一个备案号，但该主体下可以报备多个网站。如果您是首次报备，您可以在信息录入时填写多个网站信息;如果您已经有网站获得备案号，您可以联系您的接入服务商(即服务器托管商)来帮您新增网站。如果网站所属的主办者不同，则必须另外注册一个主体进行备案。